广州是离退休干部大市，全市离退休干部人数约占全省 20%，离退休干部党员数约占全市党员20%。为贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和广东省若干措施，广州以深入开展“老城市新活力、老干部新作为”实践活动为牵引，实施“银映红棉强堡垒促发展行动”，组织引导离退休干部党员为增强社会组织党建活力、推动社会组织高质量发展贡献智慧和力量。

聚焦选准配强，完善制度机制

　　广州作为改革开放和市场经济前沿阵地，两新组织基数大、发展快、从业队伍庞大。对此，广州建立市委老干部局、市民政局、市社会组织管理局三方联动深调研工作机制，围绕社会组织党组织建设现状、存在的短板弱项、遇到的现实困难和问题等，开展深入调查研究。

　　广州市的离退休干部党员政治觉悟高、奉献意识强、具备较强的管理协调能力，希望继续发光发热参与社会事业。市委老干部局树牢全市老干部工作系统“一盘棋”意识，联动各区委老干部局、市直单位老干部工作部门，同步开展优秀退休党务工作者摸底行动，把政治过硬、乐于奉献、善于创新、年纪相对较轻、有意愿热情的老党员遴选出来，纳入全市“银发人才库”统一管理。

　　按照试点先行、分批选派、逐步推开的思路，2020 年以全市开展“红联共建”活动为契机，组建广州市社会组织党建工作指导队伍，开展为期一年的联系指导试点工作。2021 年 3 月，首批选派 25 名退休干部党员到组织功能相对薄弱的社会组织担任党组织第一书记和党建指导员。

　　离退休干部党员到社会组织担任党组织第一书记和党建指导员，充分发挥了政治优势、经验优势、威望优势，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出政治引领、组织聚力，坚持问题导向、精准指导，确保了社会组织忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终与党同心同德同向。

聚焦用好用活，提升履职能力

　　坚持干什么学什么、缺什么补什么，健全第一书记和党建指导员培训体系，通过将其纳入全市离退休干部党支部书记年度培训、联合市社会组织管理局举办党组织骨干培训示范班和依托老干部党校、老年干部大学、老干部活动中心、“云课堂”等平台开展线上线下相结合的党建专业课程培训等，不断提升第一书记和党建指导员紧跟时代发展指导社会组织开展工作的能力。

　　建立全周期跟踪服务工作机制，定期召开座谈会和经验交流会，组织第一书记和党建指导员交流总结工作开展情况，推动“干中学、学中干”。

聚焦精准指导，突出任务牵引

　　组织选派离退休干部党员认真学习领会《广州市社会组织发展“十四五”规划（2021-2025 年）》，着眼推动“党建强、服务强”社会组织创新发展共同体建设不断走深走实，把社会组织发展所需与离退休干部党员所能结合起来。

　　在深入调查研究、广泛征求意见基础上，制定《离退休干部党员到社会组织担任党组织第一书记和党建指导员工作指引》，明确加强政治引领、规范组织设置、严格组织生活、发挥党员作用、推动人才开发、破解发展难题、增强服务功能、融入基层治理、完善共建机制、深化交流合作等 10 项具体任务，确保第一书记和党建指导员带着感情、带着责任、带着目标抓党建强堡垒促发展。

　　选派的第一书记和党建指导员牢记“国之大者”，以党建引领社会组织服务中心大局为目标，找准社会组织特点特色，结合社会组织实际开展党建指导工作，采取“党建 + 行业 + 服务 + 公益 + 治理”等形式，引导社会组织积极参与公益慈善、养老服务、儿童关爱、民办教育发展、疫情防控、复工复产、社区治理等中心工作，充分发挥社会组织应有作用。

　　目前，首批第一书记和党建指导员累计开展活动 120 余次，社会反响较好。

聚焦常态长效，深化激励关怀

　　举办行动启动仪式，邀请广州市老领导为首批选派的第一书记和党建指导员颁发聘书，通过人民日报客户端、“学习强国”、“广州老干部”微信公众号等平台深度报道，增强老同志的政治荣誉感、组织归属感。

　　坚持融合渗透、相得益彰，把“银映红棉强堡垒促发展行动”与离退休干部党建工作示范点创建、“双微”行动、干部荣誉退休、“时间银行”志愿服务、“最美老干部”选树等工作结合起来统筹抓，培育典型人物和身边榜样，形成“服务一方、影响一片”示范带动效应。

　　选派离退休干部党员到社会组织担任党组织第一书记和党建指导员，推动了离退休干部党建与城市基层党建深度融合、良性互动，有助于破解社会组织党建抓不实、抓不深等难题，是新时代老干部工作围绕中心、服务大局的具体体现，是广大老干部牢记习近平总书记嘱托、助力广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”的生动实践。