习近平总书记多次强调，要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势。中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发〔2022〕31 号），提出“立足家庭、社区、社会发挥积极作用，依托老党员工作室等党建工作平台，组织引导他们在党和国家事业发展中继续发光发热”。《四川省贯彻落实〈关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见〉实施方案》，进一步细化明确了引导离退休干部发挥优势作用的责任分工。成都深入贯彻落实总书记重要指示精神和中央、省委要求，牢牢把握《意见》明确的“立足社区”要求，经党建领导小组专题研究，市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步推进离退休干部融入城乡社区发挥作用工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确工作原则、压实工作责任、制定工作目标，构建新格局、注入新动力、增添新成效，将开创党建引领离退休干部融入城乡社区发挥作用新局面作为加强新时代离退休干部党建工作的成都答卷。

　　  一、紧扣“三个关键”，构建党建引领离退休干部融入城乡社区发挥作用新格局。成都对标对表中办《意见》，在健全制度上求得突破，在统筹联动上汇聚合力，在正向激励上树立标杆，持续深化党建引领离退休干部融入城乡社区发挥作用工作实现“三个转变”。一是紧扣党建引领，由探索实践向体系推进转变。因地制宜探索完善党建工作制度机制，着力于解决职责不清、活动单一、运行机制不完善等问题，将离退休干部发挥作用工作纳入市委统一部署。各区（市）县和各市级部门以党委（党组）文件印发贯彻落实具体方案，切实推进离退休干部党建工作与其他领域党建工作同部署、同推进、同落实。二是紧扣汇聚合力，由条线分割向统筹联动转变。着力解决老干部工作部门“单线推进、单打独斗”局面，压实“市—区（市）县—镇（街道）—社区”四级党组织的主体责任。建立推进离退休干部融入城乡社区发挥作用工作联席会议制度，吸纳市委组织部、市委宣传部、市委社治委、市财政局等 15 个成员单位参与，辐射汇集关工委以及老协、老体协、老科协等涉老组织，共同协调解决工作中遇到的难题问题，确保多方联动、各负其责。市委社治委将离退休干部发挥作用工作纳入“微网实格”治理体系，市民政局将老党员工作室作为“时间银行”互助养老支撑点位之一，市财政局每年新增保障市级层面“党建引领离退休干部发挥作用工作”相关专项经费。三是紧扣激发活力，由自发参与向激励引导转变。持续抓好先进典型选树，市委组织部、市委社治委、市委老干部局联合开展离退休干部融入城乡社区发挥作用突出集体和个人“双百”表扬。注重讲好先进典型生动故事，评选离退休干部融入城乡社区发挥作用“十佳”案例和优秀案例，汇编《金秋映晚霞》典型案例集。去年先后对全市 50 余个党支部、200 余名老同志先进事迹进行宣传报道，开设“基层实践”“我们社区的老党员工作室”宣传专栏 24 期，激励引导广大离退休干部继续为党和国家事业发光发热，形成崇尚先进、见贤思齐的良好氛围。

　　  二、促进“四个融入”，注入党建引领离退休干部融入城乡社区发挥作用新动力。《实施意见》围绕“夯实堡垒、建好队伍、创造条件、示范行动”部署“四个融入”重点任务，积极为离退休干部立足社区就近就便发挥作用搭建平台、疏渠引流。一是夯实堡垒促党建工作融入。充分发挥离退休干部党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，做到“离岗不离党，退休不褪色”。市委组织部、老干部局联合印发《关于进一步推进离退休干部党支部标准化规范化建设的通知》，优化党组织设置方式，鼓励支持在社区就近就便参加组织生活，进网入格参与社区网格党组织建设。全市 800 余名老同志担任社区网格党组织书记（委员），8000余名离退休干部党员就近就便参加组织生活，881 个党支部和6万余名党员下沉社区参加“蓉城先锋幸福成都”基层党组织和党员示范行动。二是建好队伍促银发人才融入。充分把握老同志政治觉悟高、社会影响力大的独特优势，引导有意愿、有能力、有时间的老同志亮身份、树形象、作贡献。全面推行干部荣誉退休制度，通过发放双报到卡、招募令、云端报到二维码等形式，汇聚老党员老干部到居住社区报到，分类建档银发人才库。2022年，全市新增 4200 余名离退休干部到社区报到，1600余人新加入“蓉城金秋”老党员工作室。成都高新区创新建立干部荣退“八个一”活动和“领联交动知报”六步工作法，青白江区丰富完善“关系在单位、活动在社区、奉献双岗位”作用发挥模式。三是创造条件促平台载体融入。充分凸显老同志主体地位，坚持“植根社区、就近就便”创造条件、搭建平台，为老同志发挥作用提供广阔舞台。推动“蓉城金秋”老党员工作室规范化建设纳入3045 个城乡社区，创建以“蓉城金秋”老党员工作室为主阵地，以 1600 余个为民服务项目为支撑，聚合社区蓉城金秋老干部宣讲团、志愿服务队、关工委基层组织以及老协、老体协、老科协等涉老组织的“1+6”平台矩阵，实现组织共建、资源共享、活动互联。目前全市已建成 851 个“蓉城金秋”老党员工作室、128支蓉城金秋老干部宣讲团、569 支蓉城金秋志愿服务队。四是示范行动促发挥作用融入。充分呼应基层群众“急难愁盼”，通过精准对接、精细实施，让社区和社区党员群众有感知、有认同、有称赞。深化推进“我为城乡基层治理出份力”活动融入城乡社区，广泛开展传承红色基因、服务中心大局、助力城乡社区发展治理、关爱青少年健康成长、倡导社会新风尚等“五大行动”，共同为城乡社区发展治理贡献智慧和力量。

　　  三、开展“五大行动”，拓展党建引领离退休干部融入城乡社区发挥作用新成效。坚持把开展“五大行动”作为巩固拓展“增添正能量·共筑中国梦”活动重要内容，实现党建引领离退休干部融入城乡社区发挥作用见真章、出实效。一是传承红色基因添成效。围绕弘扬伟大建党精神，构建以蓉城金秋老干部宣讲团为主体的“1+23+N”基层宣讲队伍，通过“蓉城金秋讲坛”、宣讲报告会、故事会、座谈交流等形式，组织千余名信念坚定、理论扎实、经验丰富的老党员深入企业、农村、机关、校园、社区等开展宣讲活动 3000 余场次，激励广大干部群众传承红色基因、赓续红色血脉。二是服务中心大局添成效。围绕建强“大后方”、唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、打造“幸福城”等市委中心工作，组织老同志参观考察和专题调研活动120 余场次，撰写调研报告 300 余份，建言献策2000余条，为城市高质量发展、高品质生活、高效能治理提供经验支持。三是助力城乡社区发展治理添成效。围绕加强基层治理，深入推广“党建引领+项目扎根+社区治理”模式，量身打造符合离退休干部党员实际和社区发展治理需求的工作项目800 余个，3500余名老党员老干部担任社区网格长、楼栋长，400 余名老同志受邀担任社区党建指导员，34 支老党员先锋队300 余名老党员老专家深入农村助力乡村振兴，为城乡基层发展治理贡献智慧力量。四是关爱青少年健康成长添成效。围绕关心下一代，组织近10万“五老”深入学校、社区开展红色宣讲、法制教育、帮扶关怀等系列活动，全市各级关工委开展“扣好人生第一粒扣子”“传承红色基因”“关爱明天、普法先行”“爷爷奶奶一堂课”“五助一帮”等主题活动 648 场次，组织 1200 余名青少年走进成都战役纪念馆等教育基地开展 30 场“党的光辉照我心”实践活动，联合市文明办评选表扬 50 名“新时代好少年”，开展“五助一帮”活动 648 场次，实施关爱项目 71 个资助资金1000 余万元，惠及青少年近 6 万人。教育引导广大青少年听党话、跟党走，树大志、成大材。五是倡导社会新风尚添成效。围绕成都创建全国文明典范城市，引导老同志们争做文明风尚传播者、文明行为践行者、文明创建推动者，踊跃参与“优良家教家风我传承”“公园城市我体验”“绿色出行我参与”等活动，举办“道德讲堂”“家风故事会”“弘扬好家风”等活动1300 余场次，为成都创建全国文明典范城市增添风采。