“欲筑室者，先治其基”“基础不牢，地动山摇”。习近平总书记强调，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。离退休干部党支部是党的组织体系的基本单元，如何突出政治功能，把离退休干部党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，全面推进离退休干部党支部建设高质量发展，是摆在退休干部党建工作面前的一个重大课题。

　　越秀区委老干部局管理离退休干部党支部39个，共计党员1399名。近年来，越秀区委老干部局认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建工作的重要指示精神，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发扬“支部建在连上”的优良传统，突出支部建设政治功能，以“组织设置规范化、运行机制规范化、组织生活规范化、纪律管理规范化、发挥作用规范化”为抓手，创新在职干部担任离退休干部党支部联络员制度，拓展联络员工作职能，赋予联络员“信息员、宣传员、指导员、服务员、引导员”全新角色内涵，精心打造“联络员＋”工作模式，走出了一条具有越秀特色的离退休干部党建的有效途径。

　　“联络员+信息”，确保工作有序开展。掌握所联系党支部离退休干部的基本信息，是做好联络员工作的基本环节，对于维护离退休干部党支部队伍的稳定具有积极意义。越秀区委老干部局针对辖区离退休干部党员数量多、思想活跃的特点，要求各支部联络员需要明确自己所肩负的责任，充分发挥好“信息员”的作用，深入支部与离退休干部党员谈心交流，倾听他们的心声，了解他们的所思、所想、所忧、所盼，及时将支部人员的思想动态反馈给局党工委，做到“人走近老干部、心贴近老干部”，为做好离退休干部党员队伍稳定工作创造有利的条件。建立支部成员健康档案，详细记录每位老同志的名字、年龄、出生年月、家庭住址、联系方式、健康状况、有无配偶（子女、保姆）同住、家人联系方式、存在的主要问题和困难等；建立支部党建工作档案，详细记录支部党员花名册、党费台账、讲党课材料台账、支部工作年度计划及年终总结、民主生活会、组织生活会、民主评议党员资料、制度建设、上级来文等情况；建立支部工作微信群，随时了解老同志所思所想及身体情况，及时通报局党工委近期工作、支部组织生活及活动安排，传播党的好声音，宣传身边的好人好事，传递正能量，为活跃支部生活提供资料，丰富学习内容。对高龄、高发病长期无法参加支部生活的离退休干部，联络员每月至少与其本人或家属联系一次，每逢重大节日去其家中或医院探望，了解他们的所思所想及身体情况、征求他们的意见和建议，帮助他们答疑解惑解决困难等。当离退休干部遇到困难或因家庭发生重大变故、身体出现重大疾病时变故，联络员都会及时主动关心，掌握第一手资料并及时向局领导汇报，赢得时间，把问题或矛盾化解在萌芽状态，“信息员”作用得以充分发挥。

　　“联络员+宣传”，确保信息传递准确有效。离退休干部尽管从工作岗位上退了下来，但他们依旧关心国家大事和越秀区未来发展，由于退休离开原单位、逐渐脱离社会回归家庭，他们获取信息的渠道有限。为此，越秀区委老干部局要求联络员承担起“宣传员”责任，定期参加支部活动，及时宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，及时将局党工委的工作部署传达到所联系支部。各支部联络员主动吃透养老法律法规政策，学习老年人养生保健知识，为做好服务储备知识，力争做到离退休干部有问必答、言出有据。局党工委每月召开联络员会议，一是研究分析老干部思想实际，确定支部学习重点；二是听取各支部联络员对所联络支部开展工作的情况反映，发现存在问题的支部，有的放矢加以解决；三是架起联络员之间的“连心桥”，加强横向交流，丰富学习内容，创新学习载体，共享学习资源。针对少数身体欠安、行动不便的老党员，联络员和支部班子领导一同定期上门送学，送学习资料，通报支部开展工作情况等，开启家门口的红色学堂，让老同志切实感受到组织的温暖，增强爱国爱党的行动自觉。联络员还负责支部先进典型的总结和宣传，向局党工委汇报支部老同志的先进典型，向支部老同志宣传其他老同志中的良好家风、先进典型和老同志子女的发展成就，传递正能量。每季度形成情况通报向离退休干部宣传，鼓励他们力所能及参与局里组织的思想政治教育、养生保健讲座、书画摄影征文等活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为越秀区践行“四个走在前列”提供坚强政治保障。2019年全国“学习强国”平台推广使用工作开展以来，局党工委先后组织召开专题培训、工作推进等会议，迅速建立学习组织架构，要求联络员熟悉掌握APP下载安装、注册使用及学习组织创建和学习架构管理等内容，宣传发动和指导离退休党员干部下载和使用学习平台进行学习，让“崇尚学习、加强学习、坚持学习”成为全局共识，真正把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。目前全区已有700余名离退休党员下载并安装使用“学习强国”平台，基本实现运用全覆盖。

　　“联络员+指导”，督促支部工作规范开展。高质量推动党的一切工作落实到支部、活动落实到党员、效果落实到群众，使每个支部、每名党员都有进步、过得硬，离不开党支部建设的标准化、规范化。联络员不仅要协助支部班子开展工作，全面了解掌握所联系支部的党建工作情况，还要按照标准化、规范化的要求当好党支部建设的“指导员”，为其出谋划策、排忧解难。各支部联络员牢记工作职责，悉心指导党支部召开民主生活会，组织民主评议党员、党员承诺、“三会一课”、主题党日等活动，把党建与发挥正能量、党员“四树四亮”、“党建带关建”等重点工作有效结合起来，收到了较好的效果。2018年，局党工委开展“我为新时代添光彩——越秀老干部在行动”活动，全体联络员迅速反应，积极组织39个离退休干部党支部落实固定主题党日举措，通过“三会一课日”“志愿服务日”“党内关爱日”“学习参观日”等形式触动党员内心的仪式感，进一步增强党性，为打造“越秀街坊”共建共治共享品牌发挥了应有作用。同时发动所联系支部的743名老干部志愿者深入到社区开展垃圾分类投放宣传及各种社区协同治理公益创投活动，鼓励离退休干部发挥专业优势和经验优势，为越秀区老旧楼宇电梯加装、越秀改革发展等出谋划策贡献力量。固定主题党日活动呈现新常态，“月月有活动、个个有活力”的局面逐步形成，第25离退休干部党支部被评为我区“星级党支部”，局撰写的《新时代离退休干部党支部规范化体系建设实践与思考》选为市党建学会2018年度68个重点立项课题之一。

　　“联络员+服务”，带动工作优质高效运行。管理和服务是老干部工作的主要内容，作为联络员要发挥“服务员”的作用，将“以人为本”的理念贯穿工作全程，以服务推动管理，以服务推动各项待遇的落实。上门慰问离退休干部，联络员都会事先与老干部电话沟通，仔细询问有何需求、困难，主动为他们领好工资条、慰问金、甚至带上记账单，办理好托付事宜，准备好学习资料，把服务送到家、学习送上门。遇有老干部生病住院或去世，联络员必到医院探望或去殡仪馆送别。对于一些因本人或家人罹患重大疾病、子女下岗等原因造成晚年生活困难的离退休干部，联络员采取定期电话关怀、上门走访等方式，嘘寒问暖，与他们保持密切联系，给予精神慰藉和生活关爱，积极为他们排忧解难。2018年，越秀区委老干部局筹调资金6万余元，对22名有特殊困难的老干部进行了特困关怀帮扶。老干部对联络员十分信任，遇到问题或困难总是第一时间想到联络员；联络员对老干部充满关爱，有问必答有求必应，能马上落实的迅速行动不延误，不能立即奏效的耐心解释不推诿。2018年全区全面启动养老保险待遇核发工作，联络员帮助1400多名退休干部顺利激活社保卡；春节、中秋两大节日上门慰问离退休干部400多人次，发放慰问金20多万元；完成1109名老干部的体检工作，并建立了“健康e管家”服务平台，率先帮助5名老干部享受家庭医生签约服务，同时与越秀区中医院建立老干部绿色就医通道。举办“新形势下的健康新理念”知识讲座，倡导“人人为健康、健康为人人”的核心健康观念；协助40多位去世老干部的家属办理后事，多次受到老干部家属的赞扬和区委领导的肯定。

　　“联络员+引导”，发挥余热积极作为。越秀区委老干部局管理的离退休干部党员大多曾经在领导岗位工作。他们当中有的是原区委、区政府的老领导，有的是在教育、法律战线工作多年的老专家，有的曾长期在街道工作，具有富有丰富的基层工作经验。他们在丰富的人生阅历中练就了宝贵的工作和社会经验，形成了坚定的理想信念，造就了优良的传统作风，是党和国家的宝贵财富。联络员积极发挥“引导员”的作用，根据支部的特点、优势，引导离退休干部牢记“四个意识”、坚定“四个自信”，进一步激发爱党爱国热情，适当参与社区建设，为经济社会发展发挥余热。联络员特别注意借重老同志中技术人才、党建人才的智慧，为全面深化改革传递正能量，为党和政府树立好形象。由在职干部、退休党员、关工委老领导组成的“越秀区委老干部局百姓宣讲团”，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育，通过开展“学讲话、讲故事、谈感受”的“靶向”宣讲，举办4期专家讲习班和14期“百姓宣讲团”的“线下讲习”，把党的政策理论传递给老干部、在职干部和青少年，受众人群达1050人。引导支部完成“党建带关建”工作，将39个离退休干部党支部化身为39个关工小组，分别与区内18条街道关工委及社区关工小组联系，搭建“关工+社工+义工”多元化互动工作平台。联合街道社工、义工开展“三工”结合的活动，发挥各方特长，形成合力，达到实效。如第25离退休干部党支部3名支委都是现任街道关工委的常务副主任，在街道设立“关工委爱心教室”，对辖内问题青少年定期开展“一对一”的课外辅导和帮教工作；第34离退休干部党支部利用从教育局退休的优势，发动支部党员到所联系街道向青年学生宣讲，指导学校开展德育工作。搭建“支部+社区党建+志愿服务”多方联动公益平台。以个体为核心，积极引导离退休党员为社区建设添砖加瓦，参与社会志愿服务。如第16离退休干部党支部罗仲哲担任农林街旧楼加装电梯智囊团工作室顾问；第20离退休干部党支部颜顺楠加入居住的江北社区党员志愿队伍，参与各种社区协同治理公益创投活动。以支部为单位，与各有关部门一起对街道辖内困难儿童进行帮扶，努力探索孩子的健康成长之道。如第8离退休干部党支部四年来致力帮扶9岁丧母，父亲患重症精神病的小女孩茵茵，汇聚学校、社区和党支部多方力量，建立起联席会议定期汇报制度，多渠道地帮助小女孩健康成长取得实效。建立起以局党工委为主导，党支部为核心，联络员为引导，老干部志愿者为支撑的“四级”组织网络，本着自愿参与、量力而行的原则，引导离退休干部积极参与各种活动，形成了离退休干部正能量生力军，讲政治、讲团结、顾大局、守规矩、做贡献在离退休干部中尉然成风。

　　党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部是党在基层的神经末梢，是党全部工作和战斗力的基础。任何时候党支部建设都不能放松，党支部作用都不能弱化。贯彻落实新时代党的建设新部署新要求，必须强化党支部政治功能，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，更好地把党员组织起来，把群众凝聚起来。精心打造“联络员+”工作模式，打造一支作风优良、业务精干、优质高效的联络员队伍，是加强离退休干部党支部建设的重要举措；强化精准服务的理念，做到主动服务、及时服务、综合服务，拓展精准服务的内容是联络员职责所在；完善动态管理、搭建服务平台、创新管理方式、加强制度化规范化建设，是高质量做好新时代离退休干部党建工作的关键所在，也是推动越秀区党建工作的重要力量。

　　(中共广州市越秀区委老干部局)